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徐州幼儿师范高等专科学校中层干部选拔任用与管理工作暂行规定

点击率:   来源:   发布时间:2015/04/12 15:45:13

第一章 总则

第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策,规范我校中层干部的选拔任用与管理工作,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,保证学校改革与建设的科学发展,根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件精神,真正把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部选拔出来,结合我校实际,制定本规定。

第二条 选拔任用中层干部,要充分发挥党委的领导和把关作用,坚持以下原则:

(一)党管干部原则;

(二)五湖四海、任人唯贤原则;

(三)德才兼备、以德为先原则;

(四)注重实绩、群众公认原则;

(五)民主、公开、竞争、择优原则;

(六)民主集中制原则;

(七)依法办事原则。

第三条 学校党委履行培养、选拔、任用及管理中层干部的职责。

第二章 任用条件和任职资格

第四条 中层干部应当具备下列基本条件:

(一)以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。

(二)忠诚党的教育事业,坚持社会主义办学方向,善于学习和把握教育规律,具有履行相应职责的文化水平、专业知识、组织领导能力和科学决策能力;

(三)有强烈的事业心和政治责任感,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。敬业精业,善于作为。讲实话、办实事、出实绩、求实效,反对形式主义;

(四)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,能够把党的路线、方针、政策同本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作。具有较强的执行力,善操作、会落实、能创新、敢担当;

(五)正确行使权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素。坚持党的群众路线,自觉接受党组织和师生的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励。反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风;

(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结与自己意见不同的同志一道工作。

第五条 提拔担任副处级干部职务的,应当具备下列资格:

(一)一般应具有5年以上工龄及2年以上基层工作经历;党务系统副处级干部,应具有3年以上中共党龄;

(二)一般应当具有3年及以上正科级岗位的任职经历;

(三)具有大学本科及以上学历或学位;

(四)教学及教学辅助部门的副处级干部一般须具有高校相关系列副高级及其以上专业技术职务;

(五)年龄一般不超过50周岁;

(六)近三年年度考核均在称职以上;

(七)身体健康;

(八)选用党务及机要岗位的干部必须为中共党员。共青团干部遵照共青团章程和学校相关规定,任职条件与资格参照本规定相关条款进行,任职经历可适当放宽。

第六条 正科级干部应当具备下列资格:

(一)具有大学本科及以上学历;

(二)具有两年以上副科级岗位工作经历;

(三)年龄一般不超过48周岁。

第七条 中层干部原则上应当按本规定第五、六条逐级提拔,确因岗位需要,选任具有副高职称及以上的专业技术人员、博士学位或特别优秀的年轻干部担任中层干部的,经校党委研究同意,可以突破第五、六条款的规定。但应符合第四条规定的基本条件。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

第三章 动议

第八条 校党委按照干部管理权限,根据工作需要及学校实际,提出中层干部选拔任用工作意见。

第九条 组织人事处综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对中层干部队伍进行分析研判,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。

第十条 初步建议向校党委主要领导报告后,经党委会讨论酝酿,形成工作方案。

第四章 民主推荐

第十一条 选拔任用中层干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐的形式包括会议推荐和个别谈话推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考。民主推荐的结果一年内有效。

第十二条 院系领导班子换届,一般按照班子岗位的设置进行全额定向民主推荐;属个别提拔任职的,一般按照拟任职位推荐。

第十三条 院系班子换届或选拔院系业务类领导干部,一般采用校领导班子成员、相关职能部门负责人、本单位教职工参加的民主推荐会和个别谈话相结合的方式,参加会议推荐的人数必须达到应到会人数的三分之二。个别谈话范围一般包括:党政班子成员、民主党派代表、具有高级专业技术职务人员、相关职能部门负责人等。

第十四条 选拔除院系外的副处级干部,推荐方式和参加推荐人员的范围应根据相应职责与工作要求确定,必要时可在不同范围内进行两轮以上推荐。

第十五条 组织人事处负责民主推荐的具体工作。民主推荐的程序及办法另行制定。

第五章 考 察

第十六条 选拔任用中层干部必须经过考察环节。校党委会在民主推荐的基础上研究确定考察对象。确定考察对象应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况进行综合考虑,充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票、简单以票取人。

个别提拔任职,有校党委研究确定考察对象。

第十七条 有下列情形之一的,不得列为考察对象:

(一)群众公认度不高的。

(二)近三年年度考核结果中被确定为基本称职以下等次的。

(三)有跑官、拉票行为的。

(四)受到组织处理或者党纪政纪处分的。

(五)其他原因不宜提拔的。

第十八条 对确定的考察对象,由校党委组织干部考察组进行考察。考察组应依据干部选拔任用条件和不同岗位的职责要求,从德、能、勤、绩、廉等方面对考察对象进行全面考察。

突出考察政治品质和道德品行,深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。

注重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责、推动和服务学校科学发展、服务学生成长成才、服务教师专业发展等方面的实际成效。

加强作风考察,深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规定,保持高尚情操和健康情趣,慎独慎微,秉公用权,清正廉洁,不谋私利等情况。

第十九条 考察的个别谈话范围与推荐的个别谈话范围可以一致。对拟提拔到其他部门任职人员的考察,个别谈话范围一般应是考察人选所在部门的教职工代表,根据需要可听取所在工作系统处级干部及相关人员的意见。

第二十条 考察非中共处级干部,应征求相关民主党派主要负责人或无党派代表人士的意见。

第二十一条 在考察过程中,对考察对象表示不同意或认为其不称职的人数超过参加考察人数三分之一者,不得提拔任用。

第二十二条 对拟提拔的干部,在考察过程中反映问题线索具体的,要进行调查核实,在问题查清之前不得提拔。问题查清且不影响任职的可以提拔。

第二十三条 对拟提拔的干部,在提交校党委会讨论之前,均需听取纪检监察部门的意见,纪检监察部门有证据表明不适宜提拔的,则不予提拔任用。

第二十四条 考察中层干部,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。已经任职的,考察材料归入本人档案。

考察材料必须全面、准确、真实地反映考察对象的情况,包括下列内容:

(一)考察对象的自然情况和主要简历;

(二)德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现和主要特长;

(三)主要缺点和不足;

(四)民主推荐、民主测评情况。

第二十五条 实行干部考察工作责任制。校党委派出的考察组应由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格,考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实地反映考察情况和群众意见,并对考察材料负责。

第二十六条 中层干部的试用期满考核、换届考核参照上述条款执行。

第二十七条 中层干部的考察考核情况,可由分管或分工联系的校领导向考察考核对象本人反馈,必要时也可向考察考核对象所在单位负责人反馈。

第六章 讨论决定

第二十八条 中层干部的任免,由校党委会集体讨论决定。会议必须有全体委员三分之二以上多数到会方为有效。

第二十九条 校党委会成员对任免事项应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见,对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,将暂缓作出决定。对影响作出决定的问题,党委将责成相关部门及时查清,避免久拖不决。

第二十六条 校党委会有关干部任免的决定,需要复议的,需经全体委员超过半数同意后方可进行。

第二十七条 需要报上级有关部门审批或备案的干部,按照规定的时间和程序向上级部门报批或备案。

第七章 任职

第二十八条 实行干部任前公示制度。凡经校党委会讨论决定拟提拔的干部,均要进行任前公示。主要采取在校园网上进行公示的方式。公示期不少于五个工作日。

公示结果不影响任职的,办理任职手续,任职时间从校党委会决定之日算起。公示期间,如群众意见较大,组织人事处应将意见收集、整理后及时向校党委主要领导汇报,按规定程序决定是否复议。

第二十九条 实行任期谈话制度。对决定任职的干部,党群系统干部由校党委书记负责谈话;行政系统干部由校长负责谈话。任职廉政谈话与任职谈话一并进行。

第三十条 中层干部的任免文件,由校组织人事处负责拟稿,校党政办公室核稿,由校党委书记签发。

第三十一条 中层干部的任命由校党委派员到任职单位宣布。

第三十二条 实行中层干部任职试用期制度。凡提拔担任非选举产生的中层干部均实行一年的试用期。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职,其任职时间自校党委会决定提任试用之日算起;不胜任现职的,免去其试任职务,一般按试任前职级安排工作。

中层干部任职试用期间,一般不宜调整或交流其工作岗位。

第三十三条 中层干部职务变动后,原则上自宣布之日起一周内,由分管或分工联系的校领导主持完成工作交接。

第三十四条 实行院系班子和干部任期制。院系班子每届任期三年,连任不超过两届。中层干部在同一职位连续任职,原则上不应超过两个任期或六年。

第三十五条 实行选任制的中层干部,按照有关选举规定进行民主选举。经选举产生的中层干部按上级组织规定的任期执行。任期内如需调整干部,由校党委会研究决定。

第三十六条 实行干部聘(任)期目标责任制度。干部上岗后,应根据学校发展规划,区别不同岗位,明确任期目标,落实工作责任。

第八章 公开选拔和竞争上岗

第三十七条 公开选拔、竞争上岗是干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在本校内部进行。竞争上岗应当从实际出发,合理确定选拔职位、数量和范围。一般情况下,中层岗位出现空缺且本校没有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才的,可以进行公开选拔;中层干部出现空缺,本单位符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗。

第三十八条 公开选拔、竞争上岗方案设置的条件和资格,应当符合本条例第五条和第六条的规定,不得因人设置资格条件。副处级干部资格条件突破规定的,应当事先报上级组织(人事)部门审核同意。

第三十九条 公开选拔、竞争上岗工作在校党委领导下进行,由组织人事处组织实施,选拔程序另拟。

第四十条 公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人。

第九章 交流、回避

第四十一条 实行中层干部定期交流制度

(一)干部交流应与换届、干部任期、干部回避及工作需要相结合。

(二)中层干部在同一职位任职满两个任期或六年后,应进行交流;在干部聘任或换届时,对于不满一年达到交流年限的,可提前实行交流。

(三)不满两年即到任职年龄界限的干部可以不再交流;

(四)同一单位党政正职一般不同时交流;每个部门中一次交流人数不宜过多;

(五)按照法定程序选举或任命(用)的干部,交流时一般按照相应程序办理。

第四十二条 校党委决定需要交流的干部,必须服从组织调动,在规定的期限内到任。

第四十三条 实行干部任职回避制度。

干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上述亲属关系的,不得担任有直接上下级领导关系的职务;

第四十四条 实行干部选拔任用工作回避制度。

校党委会讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人应向党委会报告,并主动回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及上述亲属关系的,本人必须回避。

第十章 免职、辞职、降职

第四十五条 中层干部有下列情形之一,一般应当免去现职:

(一)在干部考核、考察中,民主测评不称职票超过三分之一或纪检(监察)、审计部门有确凿证据证明不适合担任领导工作的;

(二)非组织选派,离职、脱产学习超过一年的(含一年);

(三)年度考核结果为不称职的;

(四)出现重大责任事故的;

(五)责令辞职而拒不辞职的;

(六)不服从调动或岗位交流的;

(七)所在单位撤销、合并或改设的;

(八)任职文件公布后,无正当理由,在学校规定时间内不到岗的;

(九)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

第四十六条 达到任职年龄界限的,即年满56岁的副处级干部、年满53岁的女性正科级干部和年满55岁的男性正科级干部须免去干部职务。

第四十七条 实行副处级干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职应当符合有关规定,手续依照法律或者有关规定程序办理。

(一)自愿辞职,是指干部因个人或者其他原因,自动提出辞去现任职务。自愿辞职须向组织人事处提交书面申请,由校党委审批。未经批准,不得擅离职守;擅离职守者,给予批评教育直至纪律处分。

干部有下列情形之一,不得提出辞职:

1.重要工作尚未处理完毕,须由本人继续完成的;

2.在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位任职且不满解密期限的;

3.其他特殊原因。

(二)引咎辞职,是指干部因工作失误、失职造成严重损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。

(三)责令辞职,是指校党委根据干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。

引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。凡同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。

第四十八条 实行党政干部降职制度。干部任期内有下列情形之一,则予以降职使用:

(一)在考核考察中,民主测评不称职票超过三分之一或经组织认定为不称职,但仍可担任低于现任职务的;

(二)年度考核中被确定为不称职的;

(三)因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的;

(四)其他原因应当降职使用的。

第四十九条 免职、辞职、降职后的待遇。

(一)因免职、辞职回(转)教学、科研等业务工作岗位的,按其新聘的专业技术岗位享受相应待遇,不再作为干部管理。任期届满回教学、科研等业务工作岗位的,可给予一定时间的学术假,用于业务进修以适应新岗位的要求。任满一届的安排三个月,任满两届的安排半年。由本人提出学习进修计划,相关部门负责对其进修期间的情况进行管理和考核。

(二)免去或辞去现职但仍在专职党政工作岗位的,另行分配工作,其待遇根据调整后岗位的具体情况确定。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。

第五十条 引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新提拔担任干部职务。

第十一章 纪律与监督

第五十一条 选拔任用干部,必须严格执行本规定。凡违反本规定的干部任免事项,不予批准,已经作出的干部任免决定一律无效,由校党委按照干部管理权限予以纠正,并按照规定追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第五十二条 在干部选拔任用工作中,不准有下列行为:

(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位; (二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;

(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部任免等有关情况;

(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

(五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;

(六)以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,贿赂他人;

(七)私自干预下级或者原任职部门的干部选拔任用工作;

(八)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;

(九)任人唯亲、封官许愿、徇私舞弊,搞团团伙伙,或打击报复。

(十)涂改干部档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

第五十三条 纪检监察处按照有关规定,对干部选拔任用工作和贯彻执行本规定的情况进行监督检查,受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,并对有关责任人提出处理意见或处理建议。

第五十四条 建立组织、纪检、监察、审计等部门干部选拔任用监督联席会议制度,沟通信息、交流情况,对干部选任中出现的问题提出意见和建议。

第十二章 附则

第五十五条 凡原有规定与本规定不符的,按本规定执行;本规定与上级规定不符的,以上级规定为准。

第五十六条 本规定自2013年12月31日起施行。

第五十七条 本规定由组织人事处负责解释。

中共徐州幼儿师范高等专科学校委员会

2013年12月31日

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